Меню
16+

Муниципальное образование «Пинежское»

Муниципальное образование «Пинежское»

Архангельская область/Муниципальный район Пинежский
Официальный сайт
13 декабря 2019, пт 2019.12.13 18:28:41
16+

Муниципальное образование «Пинежское»

Официальный сайт
57

Устав муниципального образования

Полный текст устава муниципального образования

Текст Устава

Устав муниципального образования «Пинежское»

Принят решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» от «25» ноября 2016 года № 24

У С Т А В
муниципального образования
«Пинежское»


Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Пинежское»

1. Муниципальное образование «Пинежское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Пинежского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Пинежское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Пинежское».

2. Наименование «муниципальное образование «Пинежское», МО «Пинежское», «Пинежское муниципальное образование» и «Пинежское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Пинежское» и иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Пинежское» равнозначны.

3. Муниципальное образование «Пинежское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Пинежское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Пинежское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Пинежское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования «Пинежское», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Пинежское» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Пинежское».

7. Муниципальное образование «Пинежское» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Пинежское»

1. В границы муниципального образования «Пинежское» входят территории деревень Березник, Березник, Валдокурье, Вальтево, Вешкома, Вижево, Воепала, Вонга, Высокая, Заборье, Заозерье, Заозерье, Каргомень, Конецгорье, Крылово, Кулогора, Кулой, Малетино, Матвера, Михеево, Окатово, Пепино, Першково, Петрова, Печгора, Пильегоры, Подрадье, Почезерье, Сояла, Труфанова, Усть-Поча, Холм, Цимола, Чикинская, Чушела, Щелья, Юбра, Юрола, и посёлков Голубино, Красная Горка, Красный Бор, Кривые Озера, Пинега, Тайга, Холм.

2. Административным центром муниципального образования «Пинежское» является поселок Пинега.

3. Границы муниципального образования «Пинежское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы муниципального образования «Пинежское» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования «Пинежское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования «Пинежское» населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Изменение границ муниципального образования «Пинежское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Пинежское», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Изменение границ муниципального образования «Пинежское», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования «Пинежское» или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Пинежское».

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Пинежское», при изменении границ муниципального образования «Пинежское» осуществляется путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Пинежское»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Пинежское» осуществляют жители муниципального образования «Пинежское», составляющие в совокупности население муниципального образования «Пинежское».

2. Жители муниципального образования «Пинежское» – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Пинежское».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Пинежское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Пинежское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Пинежское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское»

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» — представительный орган муниципального образования «Пинежское»;

- глава муниципального образования «Пинежское» – высшее должностное лицо муниципального образования «Пинежское»;

- администрация муниципального образования «Пинежское» – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Пинежское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования «Пинежское».

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Пинежское»

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Пинежское» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Пинежское» включаются Устав муниципального образования «Пинежское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Пинежское», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Пинежское».

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правые акты муниципального образования «Пинежское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» — в форме решений;

- Глава муниципального образования «Пинежское» — в форме постановлений Главы муниципального образования «Пинежское» и постановлений администрации муниципального образования «Пинежское».

4. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Пинежское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Пинежское». Решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Пинежское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава муниципального образования «Пинежское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», издает постановления администрации муниципального образования «Пинежское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Пинежское» издает постановления Главы муниципального образования «Пинежское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Пинежское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Пинежское» не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Пинежское» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Пинежское».

7. Устав муниципального образования «Пинежское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Пинежское», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Пинежское»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании «Пинежское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» — в форме решений ненормативного характера;

- Глава муниципального образования «Пинежское» — в форме постановлений и распоряжений Главы муниципального образования «Пинежское» и распоряжений администрации муниципального образования «Пинежское».

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Пинежское» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Пинежское», а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования «Пинежское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Пинежское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Пинежское». Глава муниципального образования «Пинежское» издает распоряжения Главы муниципального образования «Пинежское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Пинежское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава муниципального образования «Пинежское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское». Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Пинежское»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Пинежское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Пинежское».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Пинежское» в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального образования «Пинежское»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Пинежское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пинежском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Пинежское»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Пинежское»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организаций проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счёт доходов местного бюджета муниципального образования «Пинежское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Пинежское», принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального образования «Пинежское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Пинежское».

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Пинежское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Пинежское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Пинежское», а прием передаваемых материальных ресурсов – Главой муниципального образования «Пинежское» и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Пинежское».

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельными государственными полномочиями их осуществляет Глава муниципального образования «Пинежское» и муниципальные служащие администрации муниципального образования «Пинежское».

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Пинежское» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Пинежское» в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» и Глава муниципального образования «Пинежское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования «Пинежское».

Полный текст Устава – в прикреплённом файле.

Изменения в Устав

Заключения о результатах публичных слушаний

Дата размещ. Документ за период Тип документа Файл с подробной информацией
27.11.2016 2016 год, ноябрь Заключение Заключение о результатах публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования «Пинежское» от «23» ноября 2016 года

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.